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L’administration territoriale décentralisée 2021 - 2022 - www.lex-publica.com - © M. Coulibaly 4/75

3 - Le principe de la compétence législative pour organiser la libre administration des
collectivités territoriales ................................................................................................. 41
B - Le statut des autorités locales ....................................................................................... 42
1 - Les organes délibérants............................................................................................. 42
a - Le conseil municipal ............................................................................................. 42
b - Le conseil départemental (ex général) ................................................................... 45
c - Le conseil régional ................................................................................................ 47
2 - Les autorités exécutives ............................................................................................ 50
a - Les autorités exécutives de la commune ................................................................ 50
b - Les autorités exécutives du département ............................................................... 51
c - Les autorités exécutives de la région ..................................................................... 52
C - Les compétences locales .............................................................................................. 53
1 - L’aménagement des compétences ............................................................................. 53
a - Les transferts de compétences ............................................................................... 53
b - Les ressources ...................................................................................................... 55
2 - Les compétences des assemblées délibérantes ........................................................... 56
a - Principes d’exercice .............................................................................................. 56
b - Attributions .......................................................................................................... 57
i - Le vote du budget ............................................................................................. 57
ii - la création de services publics à caractère industriel et commercial ................... 57
iii - L’octroi d’aides ............................................................................................... 58
3 - Les compétences des autorités exécutives ................................................................. 59
a - Les compétences en rapport avec les assemblées délibérantes ............................... 59
b - Les compétences propres ...................................................................................... 59
D - Le contrôle des actes pris par les autorités locales ........................................................ 61
1 - La tutelle en vigueur avant 1982 ............................................................................... 61
a - Les principes généraux .......................................................................................... 61
b - La tutelle sur les actes de la commune .................................................................. 62
c - La tutelle sur les actes du département .................................................................. 62
d - La tutelle sur les actes de la région ........................................................................ 62
2 - Le contrôle de légalité en vigueur depuis la loi du 2 mars 1982 : le déféré préfectoral
...................................................................................................................................... 63
a - Le caractère exécutoire de plein droit des actes des autorités locales ..................... 63
b - La publicité et la transmission au représentant de l’État ........................................ 63
c - L'exercice du déféré préfectoral ............................................................................ 66
i - Les principes ..................................................................................................... 66
ii - Le déféré spontané ............................................................................................ 67
iii - Le déféré sur demande .................................................................................... 68
iv - La demande accessoire de la suspension .......................................................... 69
3 - Les formes dérogatoires de contrôle.......................................................................... 71
a - Le contrôle exercé en matière budgétaire .............................................................. 71
b - Les autres formes particulières de contrôle............................................................ 72
4 - Le recours juridictionnel de droit commun ................................................................ 73
5 - Le contrôle organique des collectivités territoriales ................................................... 74
a - Le contrôle exercé sur les conseillers .................................................................... 74
b- Le contrôle exercé sur les conseils ......................................................................... 74