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La police administrative 2023- 2024 - www.lex-publica.com - © M. Coulibaly            34/49


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         {Toutefois, l’autorité administrative elle n’a pas le droit de prendre une mesure en appa-
         rence moins énergique que l’interdiction : créer un régime d’autorisation.
         „ En effet, l’autorité de police ne saurait, sous peine d’attenter aux libertés individuelles ou publiques,
         décider de soumettre l’exercice d’une activité professionnelle à un régime d’autorisation ou de dé-
         claration préalable qui n’aurait pas été prévu par la loi, sauf si l’activité en cause a lieu sur le domaine
         public :
            x CE, Ass., 22 juin 1951, Daudignac, n° 00590 02551 : A commis un excès de pouvoir le maire
            de Montauban qui « a soumis à une autorisation […] l'exercice, même temporaire, de la pro-
            fession de photographe sur la voie publique » (profession dite de photographe-filmeur) ;
            x CE, Sect., 29 janvier 1932, Société des autobus antibois, n° 99532 : « [I]l appartient au maire
            de subordonner à la délivrance d’une autorisation l’exploitation d’un service fonctionnant à
            l’intérieur de l’agglomération urbaine » sur le domaine public.
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